在野黨無人機條例為何將主管機關設為經濟部？

Question

Accepted Answer

在野黨無人機條例把主管機關設為經濟部，核心理由在於把無人機定位為「產業建設」而非「建軍備戰」的預算用途

在野黨將無人機條例的主管機關設為經濟部，關鍵邏輯是把無人機的推動路徑，從國防部所要求的軍用能力取得，轉向經濟部可處理的產業鏈形成。這種設計會讓後續資源更容易被歸入商用與民用的生產製造範疇，而不是直接對接國防部採購與自主研發的軍事任務需求。其背後的分歧，正落在「經費用途」與「職掌對應」是否能對齊建軍目標。

國防部長顧立雄在立院備詢時用「買米的錢跟買醬油的錢不能夠混為一談」來界定差異，等同主張軍用無人機預算與經濟部可承接的民用、商用或產業扶持資源，不能同一套規劃與同一種主管機關來處理。賴清德也據此強調，國防部身為主管機關所需的經費，當立法院未予支持時，若仍透過另一個由經濟部主管的條例來承接，等於在制度上把建軍備戰的資金邏輯轉移掉。

支持經濟部作為主管的思路，還建立在「經濟部已具備產業推動的制度與資金架構」這一點上。行政院已提供經濟部 6 年期計畫、總計新台幣 442 億元，用於打造產業鏈，目的在於協助生產製造國防部所需要的無人機。換言之，在野黨若把條例主管權交給經濟部，實際上是把無人機的推進重心放在供應鏈與製造端的擴張，而不是把它視為國防部特別預算能直接補齊的作戰能力缺口。

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