川普全球10%關稅為何能暫停執行？

Question

Accepted Answer

川普政府依據《1974年貿易法》第122條所實施的10%全球進口關稅，因聯邦上訴法院批准緊急暫停令，得以在法律戰持續期間繼續徵收。

此項關稅措施得以延續，關鍵在於美國聯邦上訴法院批准了川普政府提出的緊急暫停令請求，暫停執行美國國際貿易法院（CIT）先前裁定該關稅違法的判決。上訴法院的決定意味著，在該法院進一步審理川普政府的上訴期間，這項10%的全球進口關稅將持續有效，進口商仍需按規定繳納。
上訴法院批准緊急暫停令，延續關稅徵收

美國聯邦上訴法院週二核准了川普政府的緊急暫停令，推翻了美國國際貿易法院（CIT）先前認為該關稅缺乏法律依據的裁決。此舉讓川普政府在 2020 年 2 月 20 日依據《1974 年貿易法》第 122 條所實施的 10% 全球進口關稅得以暫時延續，直到上訴法院就該案做出最終判決。
國際貿易法院裁定關稅違法，但禁制令範圍有限

此前，美國國際貿易法院（CIT）以 2 比 1 的投票結果裁定，川普政府援引《1974 年貿易法》第 122 條徵收全球關稅的做法，未能滿足法律要求的前提條件——「重大且持續的國際收支逆差」，因此認定其缺乏法律依據。CIT 原本要求在五天內執行判決，並對提告的進口商退還已繳納的關稅。然而，CIT 的禁制令範圍相當有限，僅涵蓋了兩家提告的進口商 Burlap & Barrel、Basic Fun! 以及華盛頓州，並未對全國範圍內的進口商全面禁止徵收關稅。
川普政府迅速提出上訴並請求暫停執行

面對 CIT 的裁決，川普政府迅速採取行動，一方面提出上訴，另一方面則請求法院在上訴期間暫停執行該裁決。其主要擔憂在於，若在此法律訴訟期間取消關稅徵收，恐將導致進口商品大量湧入美國，對經濟造成立即性的衝擊。商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）指出，過早取消附加關稅將引發此類後果。
關稅延續對貿易談判可能產生影響

除了經濟衝擊的考量，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）亦警告，若在此關鍵時刻，部分主要貿易夥伴因關稅爭議而退出談判，即使日後法院最終支持關稅措施，相關談判也可能難以恢復。這顯示了關稅政策的執行不僅關乎國內經濟，也對國際貿易關係的穩定性構成潛在影響。

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