張金鶚教授建議，在土地徵收的補償原則下，應以高於市價多少的價格進行徵收？

Question

Accepted Answer

土地徵收補償應以高於市價二至三成價格進行

張金鶚教授主張，土地徵收的補償標準應超越單純的市場市價，至少高出二至三成，以體現土地徵收非一般交易的本質，並貫徹公平補償的原則，落實土地正義。此建議旨在確保被徵收土地的所有權人獲得更為充分的賠償，避免其因國家公共利益的需要而蒙受實質損失。
補償原則超越一般市場交易

土地徵收與一般自願性的買賣行為在本質上存在顯著差異。一般買賣中，雙方基於合意進行交易，價格由市場供需及雙方協商決定。然而，土地徵收係國家基於公共利益，依法強制取得人民的土地所有權，此過程具有公權力介入的性質。因此，單純以市場市價作為補償標準，可能無法充分反映被徵收土地的實際價值，以及土地所有權人因此失去的潛在利益或機會成本。張金鶚教授援引鄰近國家如日本的實務經驗，指出其在土地徵收時，會考量多方因素並採取高於市價的收購原則，這顯示了國際間對於土地徵收補償的普遍認知，即必須給予被徵收者更優渥的對待，以平衡國家公權力與人民財產權之間的關係。
實踐土地正義的具體量化建議

張金鶚教授提出的「高於市價二至三成」的具體數字，不僅是對補償原則的量化詮釋，更是對政府實現土地正義的明確指導。此建議背後的核心邏輯在於，土地徵收的決策應當審慎，避免不必要的濫用，尤其是在徵收大面積土地時，更應仔細評估其對社會的實際效益。若確有必要徵收，則補償標準必須更為嚴謹。高於市價二至三成的徵收價格，旨在確保被徵收者在獲得補償後，仍有足夠的經濟能力在市場上重新取得類似的土地或資產，甚至能有額外的餘裕，從而減輕因土地被徵收所帶來的衝擊。這項建議強調了量力而為的原則，要求政府在推動公共建設的同時，必須嚴格審視財政負擔能力，確保補償措施的可行性與合理性，而非僅僅是口號式的承諾。

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張金鶚教授建議，在土地徵收的補償原則下，應以高於市價多少的價格進行徵收？

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