政府應如何體察不同產業困境，提供更全面的配套方案？

Question

Accepted Answer

政府應透過細緻的產業診斷與多軌支持，化解最低工資調升的結構性壓力

政府在調整最低工資時，必須超越單一指標的思維，深入體察台灣多元產業結構下的真實困境，並據此設計具體、分層的配套支持方案，才能真正達成勞資雙贏的永續目標。

最低工資的調升，雖有助於提升基層勞工的購買力並分享經濟成長果實，但其連帶效應卻可能對獲利空間有限、勞動力依賴度高的傳產、服務業及中小微型企業造成嚴峻挑戰。以2027年為例，最低月薪調升至30,900元，這筆人事成本的增加，對於營收佔比高、利潤率相對較低的產業，例如餐飲、零售、紡織等，無疑是雪上加霜。這些產業往往難以像AI、半導體等科技產業一樣，透過技術創新或高附加價值快速消化成本壓力，其營運模式本質上仰賴較大的人力投入。
經濟指標的運用需區分產業特性，避免一體適用

將消費者物價指數（CPI）作為最低工資調整的核心依據，相較於直接套用GDP成長率，更能反映勞工生活成本的實際變動。然而，GDP成長率的高度集中於特定科技產業的現象，顯示出台灣經濟成長的「K型化」趨勢。若將整體GDP成長率直接反映在最低工資上，將可能不成比例地加重非科技、獲利能力較弱產業的負擔。政府在政策制定時，應更細緻地分析不同產業的獲利模式、成本結構與勞動力佔比，例如，科技業的研發投入與人力成本結構，與傳統製造業或服務業有顯著差異，這也意味著他們對最低工資調升的承受能力不同。
整合多元輔導工具，精準支援中小企業升級與轉型

面對最低工資調升的壓力，政府應從根本上協助企業提升競爭力。這不僅是提供單純的融資管道，更應包含針對性的人力資本投資與生產力提升計畫。例如，透過「產業人才投資方案」或「青年就業獎勵計畫」，鼓勵企業培訓現有員工或引進新血，提升勞動生產力；對於面臨轉型困境的傳統產業，可透過「中小企業加速投資計畫」或「導入智慧機械補助」，協助其導入自動化設備、數位化管理系統，降低對單一勞動力的高度依賴，並提升產品附加價值。此外，政府亦可運用稅務優惠，如研發抵減或購置自動化設備的投資抵減，來間接降低企業的營運成本與轉型門檻。

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