為何在野黨提出的無人機條例主管機關非國防部？

Question

Accepted Answer

在野黨無人機條例由經濟部主管的關鍵，在於它把「產業鏈扶持」與「軍用採購」切成兩套預算口徑

賴清德主張，這類條例的主管機關若是經濟部而非國防部，核心原因在於其預算用途被定錨在「軍用無人機」之外的邏輯。國防部所需的是用於採購國防部軍用無人機的資金安排，並以特別預算處理長期建軍備戰；在國防部長顧立雄的說法裡，「買米的錢跟買醬油的錢不能夠混為一談」，用意就是避免把不同目的的經費混用。

賴清德進一步指出，若由經濟部主導無人機產業發展條例，未來用途會落在商用及民用的產業面向，難以直接對應我國建軍需求。因為經濟部的職掌是產業扶持，也就是打造產業鏈、協助生產製造國防部所需要的無人機；這種定位與國防部作為主管機關、承擔戰備任務所需的採購與作戰系統建立並不相同。

因此，當立法院同時面臨「國防特別預算」與「由經濟部主管的條例」兩條路徑時，賴清德認為兩者對應的機關職掌不同、經費也不能混為一談。具體而言，國防部原先編列為期 8 年、總經費新台幣 1 兆 2,500 億元的特別預算送審後，立法院僅通過 7,800 億元、刪減 4,700 億元，其中無人機相關預算遭到整筆刪除；在此情境下，再由經濟部接手並編列經費，等於把本該回到國防部建軍備戰的資源口徑改道。

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