美國計畫對強迫勞動商品課徵新關稅，法律依據為何？

Question

Accepted Answer

美國以《1974年貿易法》第301條為基礎，對強迫勞動商品課徵新關稅

美國貿易代表署 (USTR) 援引《1974年貿易法》第 301 條的調查結果，認定部分國家未能有效遏止涉及強迫勞動製造商品的貿易行為，並將此視為構成不公平貿易，進而計劃對此類商品課徵新關稅。此舉旨在透過經濟手段，迫使貿易夥伴正視並解決其境內存在的強迫勞動問題，進一步強化美國在國際貿易中的公平性原則。
《1974年貿易法》第301條提供法律授權

葛里爾 (Jamieson Greer) 表示，美國貿易代表署引用《1974年貿易法》第 301 條的調查結果，認定特定國家未能有效遏止涉及強迫勞動製造商品的貿易行為，因此構成不公平貿易。該法條賦予美國總統採取相關措施的法律授權，使得美國能夠針對此類被認定為不公平的貿易行為，實施具有約束力的關稅措施。這項法律依據是美國對強迫勞動商品採取關稅行動的根本前提。
歐盟與日本的關稅上限問題

儘管計劃對強迫勞動商品課徵新關稅，美國仍表示將遵守與歐盟、日本及其他國家達成的貿易協議中的關稅上限。葛里爾強調，「協議就是協議」，意即大多數歐盟與日本輸美商品的關稅上限設定為 15%。然而，若未來基於產業結構性產能過剩問題的 301 調查結果而實施新關稅，美國對歐盟及日本商品課徵的關稅，有可能會高於 15%，除非受到先前貿易協議所設定的上限約束。這顯示了美國在推動新貿易政策時，仍需顧及既有的國際協議與承諾。

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