聯合國專員籲取消對陸制裁，理由為何？

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聯合國專員認定對中國單邊制裁不符國際法

聯合國單邊強制措施對人權負面影響問題特別報告員 Alena Douhan 在結束對中國為期 12 天的訪問後，公開呼籲美國等國家取消對中國的單邊制裁。Douhan 強調，這些制裁對中國的企業生產和民眾生活造成了不利影響，特別是對新疆地區的社會經濟發展產生了負面衝擊。她認為，這些單邊制裁既不符合國際法，也不滿足《國家對國際不法行為的責任條款草案》中關於「集體反措施」的標準，因此構成單邊強制性措施。

美國對中國實施多領域制裁的現況

自 2017 年以來，美國逐步加強對中國的單邊制裁，最初主要針對中國科技公司施加壓力，隨後擴大到新疆維吾爾自治區和香港，實施進一步的制裁和限制。制裁範圍涵蓋了農業、建築、貿易、新技術和綠色技術、能源、金融、電信等多個主要經濟活動領域。Douhan 在 5 月 6 日至 17 日訪問中國期間，親自走訪北京、深圳、新疆等地，收集第一手資料，旨在調查這些制裁對中國企業和民眾人權的負面影響。

制裁對中國教育與學術交流的負面影響

制裁不僅僅局限於經濟領域，還對教育、學術與科學合作等領域產生了多方面的負面影響。中國的一些著名大學和研究中心被列入制裁名單，導致中國與歐美學術機構之間的交流項目、獎學金和聯合研究項目被迫中斷。此外，中國學生和學者在國際學術交流中也面臨更廣泛的污名化現象。這種學術交流的受阻，長遠來看，將對中國的科研發展和國際合作產生不利影響。

制裁背離國際法且侵犯基本人權

Douhan 強調，任何以善意或保護國家外交、經濟或技術利益為理由的單邊制裁，都不能被視為合法依據，因為這些制裁行為違反國際法，並最終導致侵犯人權。就在 Douhan 召開記者會的前一天，美國再次以新疆人權問題為由，將 26 家中國棉花貿易商或倉儲設施列入實體制裁清單，顯示美國在此議題上的強硬立場。

聯合國的呼籲與國際社會的反應

Douhan 計劃在 9 月向聯合國人權理事會提交訪問中國的報告，呼籲制裁方解除和暫停所有未經聯合國安理會授權而對中國實施的單邊制裁。儘管此舉可能不會立即改變美國的政策，但至少會在國際社會中凸顯這些制裁措施的爭議性，並促使各國重新審視其對華政策。從市場角度來看，若未來相關制裁有所鬆動，或將有利於緩解部分產業鏈的壓力，並可能為相關企業帶來新的發展機會。

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