若不處理人才缺口，可能導致《晶片法案》目標落空嗎？

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美國半導體製造業人才斷層恐讓《晶片法案》振興本土製造目標流產

美國半導體產業正經歷一場嚴峻的技術勞動力短缺，至 2030 年預計將面臨高達 15.7 萬名全職員工的職缺。若此人才斷層問題未能及時有效緩解，將嚴重威脅到《晶片與科學法案》(CHIPS Act) 旨在振興美國本土半導體製造業的宏大目標，使其難以達成預期成效。
龐大投資計畫因人才匱乏面臨實際執行困境

從德州、加州、亞利桑那州到紐約州與俄亥俄州，這些正在積極擴張半導體製造產能的地區，正首當其衝地感受到人才短缺的壓力。台積電在亞利桑那州高達 2,650 億美元的投資計畫，以及美光在紐約州規劃的 1,000 億美元記憶體生產基地，都將因缺乏足夠的工程師與技術人員而面臨執行上的瓶頸。即使是英特爾在俄亥俄州延緩的 280 億美元投資案，未來一旦啟動量產，也可能陷入「有廠無人」的窘境，這與《晶片法案》期望透過大規模投資重塑美國製造業格局的初衷背道而馳。
產業結構性因素加劇人才短缺，現有資金投入不足以應對

人才荒的根源可追溯至產業結構性的問題。報告指出，美國僅約 3% 的工程專業學生選擇投身晶片產業，多數學生更青睞人工智慧 (AI) 等軟體領域，部分原因是後者通常能提供更高的薪資。此外，美國數十年來製造業外移的歷史，導致教育體系中缺乏對半導體職涯的認識與推廣，高中導師及大學教授難以提供學生相關的職涯引導。儘管《晶片與科學法案》已撥款 2 億美元予美國國家科學基金會 (NSF) 用於勞動力開發，但相較於預計到 2030 年將有高達 74% 的職缺集中於製造端、60% 為工程職位的龐大需求，目前的資金投入顯然是杯水車薪，難以填補巨大的工程師缺口。
早期培養與業界政府協作是扭轉局勢的關鍵

為應對此危機，專家們建議採取多管齊下的策略。一方面，需要政府持續提供資金支持，並擴大半導體相關的學術課程，從根本上培養更多具備專業技能的人才。另一方面，如亞利桑那州已開始嘗試的基層推廣活動，讓小學生及早接觸無塵衣等半導體設備，試圖從小培養對此產業的興趣，這類早期接觸的計畫至關重要。然而，僅靠單一機構或單方面的努力難以奏效，麥肯錫合夥人 Taylor Roundtree 強調，面對如此巨大的挑戰，業界與政府必須攜手合作，共同制定並執行長遠的人才培育計畫，才能確保《晶片法案》的目標得以實現，真正實現美國本土半導體製造業的復興。

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