體育署足球六年計畫，硬體建設與國際認證如何脫鉤？

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Accepted Answer

3.5 億元楠梓足球場的 FIFA 認證脫鉤，顯示「足球六年計畫」硬體建設的執行失焦

高雄市立楠梓文中足球場，這座總計耗資逾 3.5 億元的指標性硬體建設，卻在落成啟用後，未能如預期取得國際足總（FIFA）最高等級的 Quality Pro 認證。此一現象並非單純的個案疏失，而是凸顯了體育署自 2018 年推動的「足球六年計畫」中，在「完善硬體設施」項目的執行層面，出現了目標與實際成果的嚴重脫節。
國家級計畫的指標設施，從招標到啟用前後標準不一

體育署「足球六年計畫」將「興建國際標準足球場館」列為「完善硬體設施」工作的核心重點，而楠梓文中足球場作為教育部前瞻基礎建設計畫中唯一規畫新建的足球場，更被視為此計畫的重要標竿。招標文件與需求計畫書中，皆明確要求建置符合 FIFA Quality Pro 認證的人工草皮足球場，並詳列了嚴格的測試標準，包括草皮回彈、纖維高度密度，乃至於排水隔震墊等 39 個細項。然而，在 2020 年 5 月的動土典禮上，高雄市政府新聞資料仍強調將建置 FIFA Quality Pro 認證球場，但在 2022 年 11 月 12 日的啟用典禮上，卻完全迴避了此一關鍵認證的提及。
政策目標與執行細節的脫鉤，削弱硬體建設的戰略價值

此一認證標準的淡化，使得楠梓足球場的硬體建設與「足球六年計畫」的戰略目標產生了落差。計畫的初衷是透過國際標準的場館，提升台灣足球的競爭力，並進一步爭取國際賽事的主辦權。然而，若最終落成的設施無法達到國際認證的門檻，其在提升賽事申辦成功率、吸引國際交流等方面的效益將大打折扣。這反映出在政策推動過程中，從目標設定、招標規範到最終驗收執行的每一個環節，未能有效銜接，導致國家級計畫的具體執行成果，未能與其初衷和承諾相符。

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