13. 香港公司收購Pulsic，英國政府為何視同中國企業？

Question

Accepted Answer

英國將香港公司收購視同中國企業，源於對關鍵技術供應鏈的戰略風險控管

英國政府阻止香港公司 Super Orange HK Holding Ltd 收購 Pulsic，並非單純的個案，而是英國在後疫情時代，針對半導體等關鍵戰略產業，重新評估並加強對外資，特別是與中國潛在關聯的收購案進行風險控管的體現。這項決定顯露出英國政府對國家安全與經濟自主性的高度重視，並將此視角延伸至對具備先進技術潛力的企業的掌控權。
英國《國家安全與投資法》提供了法律依據

英國商業、能源暨產業戰略大臣夸騰 (Kwasi Kwarteng) 援引《國家安全與投資法》喊停此次收購，該法案今年初才正式生效，賦予政府在面對可能威脅國家安全的併購交易時，擁有追溯阻止、附加條件或取消交易的權力。Pulsic 的積體電路設計軟體及其智財權，因其潛在的國防與先進科技應用能力，被英國政府認定為具有戰略敏感性。這類軟體不僅能促進先進積體電路的建設，更可能廣泛應用於民用及軍用供應鏈，一旦落入可能構成國安風險的實體手中，將引發英國的憂慮。
香港作為橋樑角色，難以規避英國的戰略盤查

儘管收購方為香港註冊公司 Super Orange HK Holding Ltd，英國政府仍將此交易視為潛在的中國企業併購案例。此舉反映出英國對香港近年來政治經濟情勢變遷的認知，以及對中國大陸企業透過海外據點進行戰略收購的警惕。英國政府先前已對中國廣核集團參與核電項目、華為參與 5G 網路建設展現出強硬態度，並持續調查中資企業對 Newport 的收購案。這些行動共同指向英國對中國在關鍵技術領域日益增長的影響力，採取了更為審慎的防禦姿態。特拉斯 (Liz Truss) 等政治人物公開呼籲減少對中國的戰略依賴，也強化了英國政府在相關決策上的決心。

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