NSF新規的「研究合作」定義爭議點為何？

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NSF新規對「研究合作」的定義引發學術界對合作界線的嚴峻挑戰

美國國家科學基金會（NSF）即將生效的新研究安全規定，其核心爭議聚焦於「研究合作」的定義範疇，這項定義的模糊性，特別是是否涵蓋學術會議上的交流以及共同撰寫學術論文，已引發科學界的廣泛擔憂，可能對基礎研究的國際合作帶來實質性阻礙。
學術交流與共同發表是否構成「合作」仍存疑義

NSF的新規定旨在限制與美國政府「受限實體」清單上的機構及其僱員進行合作，這項規定預計在新的財政年度開始實施。然而，對於何謂「合作」，其界線劃定成為爭議焦點。科學界普遍擔憂，若將在學術會議上的學術討論，或是共同署名發表研究論文，都納入「研究合作」的範疇，將極大地限縮科學家進行正常學術交流與知識傳播的空間。例如，其他機構如美國國家衛生研究院（NIH）已經將共同撰寫論文視為潛在的違規行為，這暗示了監管機構可能傾向於採取更為嚴格的定義，進一步加劇了學術界的憂慮。
嚴格定義可能導致對中國科學家合作的廣泛禁止

新規的實施，實際上可能導致與絕大多數中國科學家的合作被禁止，因為許多中國頂尖大學、國家實驗室及研究機構已被列入「受限實體」清單。這項規定不僅摒棄了過往平衡風險與收益的考量，更在當前的政治氛圍下，使得聯邦機構難以保持中立。即使是像北京清華大學延攬的諾貝爾獎得主奧馬爾・亞吉（Omar Yaghi）與美國科學家之間的合作，也可能因新規而受阻。美國眾議院「中國問題特別委員會」主席John Moolenaar對此表示讚許，並鼓勵其他機構仿效，但史丹佛大學物理學家Peter F. Michelson等科學家則強烈反對，認為新規對美國科學發展弊大於利。昆山杜克大學前副校長Denis Fred Simon也表達了對濫用禁止清單的擔憂。NSF目前正就新版《受資助者操作指引》的細節公開徵求意見，預計於十月生效，但預計在當前政治氣候下，其政策方向不太可能因反對聲浪而大幅調整。

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